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李克强总理出席记者会并回答中外记者提问

作者:影子资源网(www.yzw7.com)

李克强总理出席记者会并回答中外记者提问

新华社北京5月28日电十三届全国人大三次会议28日下午在人民大会堂举行新闻发布会。国务院总理李克强应新闻发言人张业遂邀请出席新闻发布会,并回答了中外记者的提问。

在新闻发布会开始时,李克强说,首先,我要感谢我的媒体朋友们克服特殊困难,报道了中国的两会。因为疫情,我们通过视频链接召开了新闻发布会。我觉得这个距离不会影响我们的交流。时间有限,请提问。

路透社:新冠肺炎的肺炎疫情对世界各国的经济产生了严重影响。许多政府已经采取了数万亿美元的财政和货币措施,以应对新冠肺炎肺炎疫情的经济影响。今年的政府工作报告没有设定GDP增长率。据路透社测算,2019年政府工作报告公布的财政措施约占中国GDP的4%,低于部分经济学家的预期。今年第一季度,中国经济几十年来首次收缩。未来几个月中国会出台更多大规模刺激措施吗?从长远来看,中国是否有足够的政策工具来应对全球疫情的持续蔓延和中美关系的紧张?

李克强:新冠肺炎肺炎疫情对世界经济造成了严重影响,可以说是历史罕见。最近,许多主要国际组织预测,今年全球经济增长将为负3%甚至更多。中国经济已经深入融入世界经济,不可能置身事外。所以今年我们没有确定GDP增长的量化指标,这也是现实的。但是,我们确定了“六个保障”的目标和任务,如保障居民就业、基本生活和市场主体,这些都与经济增长直接相关。经济增长并非不重要。其实我们做的是让人民对经济增长有更直接的感受,让经济增长有更高的质量。发展是解决中国一切问题的关键和基础。如果实现了“六保”,特别是以前的“三包”,今年就实现了中国经济的正增长,争取一定幅度的推进中国经济稳定。

你刚才说我们的政策规模低于预期,但是我也听到很多报道说我们的大规模政策还是很厉害的。应对这种冲击,既要把握力度,也要把握机会。当肺炎疫情在新冠肺炎蔓延时,我们也出台了一些政策,但当时复工、复产还在进行,复业、复市受阻。有些政策不能完全落实,很多人留在家里。在这个过程中,我们也积累了经验。基于以往的经验和对现状的判断,我们在政府工作报告中推出的大规模政策措施,应该说是强有力的。

以前我们说不搞“漫灌”,现在还是这样,但是特殊时期需要特殊政策,我们称之为“放水养鱼”。没有足够的水,鱼就不能生存。但是如果被淹了,就会形成泡沫,有人从中套利,鱼不会养,有人浑水摸鱼。所以我们采取的措施要有针对性,也就是说要摸准脉搏,对症下药。钱从哪里来,用在哪里,必须走一条新路。

这项大规模政策筹集的资金分为两部分:一是增加财政赤字,发行防治疫病专项国债,共计2万亿元。还有一个更大的,就是社会保险费减免。有的国家称之为工资税,利用失业保险余额促进国有商业银行盈利和自然垄断企业降价以降低企业运营成本。这一块加起来大约是前一块的两倍。我们应该用这些资金来保护就业、民生、市场参与者和支持居民收入。相对于收入超过40万亿的总板块来说,这些资金的比例是两位数。

更重要的是,钱去哪里了?我们的大规模救市政策

货币可以产生货币,人民使用的货币可以创造新的财富,节约税收来源,使金融可持续发展。我们必须稳定当前的经济,稳步前进,但我们也必须避免抬起脚,扬起灰尘,迷失后代的道路。如果经济或者其他方面有重大变化,我们还有政策空间。我们在财政、金融、社保方面都有政策储备,可以毫不犹豫地及时出台新政策。保持中国经济稳定运行非常重要。

我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人民的共同努力下,我们一定能够克服当前的困难,实现全年的目标和任务,全面建设小康社会。保持中国经济的稳定和稳定本身就是对世界的贡献,也将为世界经济的复苏和发展做出积极贡献。

彭博新闻:新冠肺炎的肺炎疫情仍然是一个未解之谜,科学家们相信找到这个问题的答案将有助于防止未来的流行病。有人呼吁国际社会考虑来源问题。中方对调查的立场是什么?你认为这样的调查应该达到什么目的?应该避免哪些问题?

李克强:中国和许多国家提倡追踪病毒。最近召开的世界卫生大会通过了相关决议,中国也参加了。因为科学溯源可以更好的防控疫情,也是为了全世界人民的生命健康。

这次疫情来得很突然,对人类来说是一种全新的传染病。到现在,可以说未知大于已知。病毒没有国界,它是全世界和人类的敌人。各国都在进行防控,在探索中前进,目前没有完整的经验。我们应该控制疫情的发展,加快疫苗、有效药物和检测试剂的研发突破,这将是人类战胜这种病毒的有力武器。中国和许多国家都在投资,我们愿意开展国际合作。这些产品是全球性的公共物品,我们愿意分享,让人类共同战胜病毒的敌人。

经过艰苦努力,中国人民有效控制了疫情,积极参与国际合作,并以公开、透明和负责任的方式向国际社会通报了相关信息。但是,疫情在全球范围内仍然普遍存在,在中国还没有结束。仍有零星病例。许多科学家强调,我们应该保持警惕,防止反弹。我们将继续坚持实事求是、公开透明的原则。一旦发现疫情,我们将坚决控制,不允许任何隐瞒,进行科学防控。

现在很多人说疫情短期内可能不会结束,还会持续一段时间。事实上,国际社会面临着双重挑战,必须做出两个回答:一方面,必须控制疫情;一方面,要恢复经济社会发展和正常秩序。这两者是矛盾的。如果只做一件事就会不一样。现在需要平衡矛盾,探索,特别是国际合作。无论是抗击疫情,还是发展经济,都需要同舟共济,让人类能够克服这一巨浪的冲击。

中央广播电视总台记者:你在政府工作报告中阐述了今年中国的经济政策。政府会采取什么措施来保证这些资金真正惠及企业,避免空转,让老百姓切实感受到?

李克强:这是前所未有的影响。对我们来说,熟悉道路是不可能的,但对我们来说,开一辆大汽车是困难的。因此,我们应该注重政策创新。正如我刚才所说,我们推出的大规模政策被称为“纾困和刺激市场活力”,重点是稳定就业和保障民生,而不是依赖基础设施项目。因为中国经济结构发生了很大变化,消费在经济增长中起着主要作用,中小企业占就业的90%以上。我们这次采取的规模政策

其次,我们强调政策资金要直接到基层,到企业,到民生。新增赤字和抗疫专项国债资金全部转移到地方,省里只是一个路过的“财神”,需要直接到基层。可能有人会问,基层能把钱用好吗?我们应该采取特殊的转移支付机制,所有的钱都应该流向企业,特别是中小企业,流向社会保障、低保、失业、养老和贫困人口。建立实名制,这些账号都可以查,绝对不允许做假账,绝对不允许偷柱。我们将睁大眼睛,欢迎社会监督。我们措施的最终效果应该得到市场参与者和人民的认可。中央政府带头过紧日子。把中央部门的非紧急、非刚性支出减少一半以上,资金转移到基层、企业、民生。各级政府一定要过紧日子,绝不允许形式主义和浪费金钱。

刚才我说的更多的是扩大消费,但我不是说不投资,而是扩大有效投资。这次新增地方政府专项债券1.6万亿元,加上部分国债,规模为2万亿元,占规模政策的20%。我们投资的重点是“两新一重要”,即新基础设施、新型城镇化和涉及国计民生的重大项目,要用这些资金通过改革的手段来煽动社会资金的投入。项目要有成效,有回报,要科学论证,依法办事,不留后遗症。

《中国时报》记者:今年两会因疫情延期至5月,离5月20日已经很近了。民进党继续执政,未来大陆对台政策的总体考虑是什么?未来两岸关系将如何继续发展?

李克强:正如我在政府工作报告中所说,我们对台湾的大政方针是一贯的,也是众所周知的。我们应该坚持一个中国原则,“九二共识”,坚决反对“台独”。在这个政治基础上,我们愿意与台湾各党派、团体和人士就两岸关系和国家未来进行对话和磋商,以促进两岸和平与发展。我们愿以最大的诚意,尽最大的努力促进祖国的和平统一。台湾问题是中国的内政,我们一贯反对外来干涉。中华民族有智慧,有能力解决自己的事情。

我们视台湾同胞为兄弟姐妹,血浓于水,始终高度重视台湾同胞的福祉。就像疫情爆发后,大家齐心协力,没有台湾同胞因新冠肺炎肺炎在大陆丧生。面对疫情,我们为两岸同胞的和平与健康祈祷。

《中国日报》记者:今年,在你的政府工作报告中,你降低了城镇新增就业目标,提高了被调查城镇的失业率。面对严峻的就业形势,政府将如何遏制失业潮?如何帮助大学生和农民工找工作?

李克强:今年,我们已经决定在城镇新增900多万个就业岗位,这比去年有所下降。为了实现这个目标,我们必须以一定的经济增长来支持它。我们把城市调查失业率定在6%左右。今年4月,城市调查失业率已经是6%。我们也是实事求是。

就业是最大的生计,对一个家庭来说是一件大事。最近几天看了中国政府的网上消息,大概有三分之一是关于就业的。其中一个农民工说他50多岁了,在外打工30多年了,每年都有,但是今年没找到工作,全家都有麻烦。还有一些个体工商户已经停业几个月了。现在有些外贸企业没有订单,影响员工就业。我们应该帮助他们解决困难,但从根本上说,我们应该帮助他们找到工作。下巴

为了稳定现有的工作岗位,可以说政策可以穷尽,投入的资金最多。我们大规模政策的资金允许基层单位减税、减费,也允许他们为企业减租、减息。采取这些措施是为了稳定企业,保证岗位,公平合理。还应采取补贴企业培训和稳定岗位的政策。今明两年,3500万人将通过失业保险储蓄接受就业培训,给他们提供缓冲机会。即使失业,也要努力在短时间内有再就业的机会。

与此同时,应该创造更多新的就业机会。现在新业务蒸蒸日上,大概有一亿人就业。在我们的兼职经济中有2亿人就业。我们不仅要采取更多的扶持政策,还要打破不合理的规章制度,以便更多的新工作岗位能够增长。去年平均每天新增1万多家网企,今年要按照这个目标努力。

人民有无限的创造力。回想改革开放之初,大批知青回城,用“一大碗茶”解决了很多人的就业问题!两周前看了一个报道,西部某城市按照当地标准设立了3.6万个流动摊贩摊位,一夜之间就雇佣了10万人。中国人勤劳,中国市场不断扩大和升级。当然,我们对重点群体的就业有重点扶持政策。今年高校毕业生人数再创新高,达到874万人。为了让他们“不间断放风筝”,今明两年应该继续提供就业服务。无论是在常住地还是返乡地,都要为农民工提供就业服务平台。对退役军人,要认真落实安置政策。

凤凰卫视记者:全国人大就建立和完善维护香港特别行政区国家安全的法律体系和执法机制作出决定,全国人大常委会将就此制定专门法律。这是否表示中央政府调整了对香港的政策,放弃了“一国两制”?如何看待目前各方的反应?

李克强:“一国两制”是国家的基本国策。中央政府一直强调,要全面准确落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,严格按照宪法和《基本法》办事,支持特区政府和行政长官依法施政。你提到全国人民代表大会(NPC)刚刚通过了关于维护国家安全的决定,以确保“一国两制”的稳定和香港的长期繁荣稳定。

NBC记者:美国继续把全球流行的新加冕肺炎归咎于中国,关于中美“新冷战”的说法更多。与此同时,美中官员仍在讨论如何为两国第一阶段经贸协议的实施创造有利条件,促进中美关系稳定发展。考虑到中国自身经济遇到的困难,你认为中国的经济改革和让步是否足以解决美方的担忧?如果合作努力失败,中国经济能否抵御“新冷战”和“脱钩”的威胁?

李克强:目前,中美关系确实存在一些新的问题和挑战。中美关系很重要。两国都是联合国安理会常任理事国。在应对传统和非传统挑战方面,有许多地方可以而且应该进行合作。在经济、贸易、科技和人文方面也有广泛的交流。两国有着广泛的共同利益。中美都是互利的,打起来会互相伤害,这不仅关系到两国人民的利益,也关系到世界。因此,一些问题引起了世界的关注。至于你说的“新冷战”,我们一直主张摒弃“冷战”心态。所谓“脱钩”,可以说是两大经济体的“脱钩”

中国和美国的经济是相互混合的。一路走来不容易,双方都从中受益。这让我想起,就在几天前,一家美国高科技公司宣布在中国武汉启动一个投资项目。我不是做商业广告,但我欣赏他们的行为,所以发了贺信。这个例子表明,中美两国的企业界是相互需要的,可以实现合作共赢。

李克强总理出席记者会并回答中外记者提问

中美商业合作要遵循商业规则,由市场选择,由企业家判断决定,政府要起到平台的作用。中美作为世界上最大的发展中国家之一和最大的发达国家之一,有着不同的社会制度、文化传统和历史背景。矛盾和分歧是必然的。问题在于怎么处理。中美关系几十年来跌宕起伏。一方面合作在推进,一方面磕磕绊绊,真的很复杂。这就需要智慧来扩大共同利益,控制分歧和矛盾。总之,我们应该相互尊重,平等互利,尊重彼此的核心利益和重大关切,寻求合作共赢。这对我们自己,对人,对世界都是有益的。

新华社:谈到今年的经济工作,我们听到最多的词是“稳定”和“安全”。请问总理,这和市场化改革有什么关系?政府在这方面的重点是什么?

李克强:中国改革开放40多年的经验表明,越是困难,就越要坚持改革。我国宏观政策提出的“稳定”和“安全”是市场主体支持的,是面对市场主体的困难和关注而做的,这本身就是市场化改革的实践。

首先,我们需要让市场参与者保持活力。政策的真金白银主要是为了缓解市场主体,激发市场活力。真钱要保证落在企业和个体工商户身上。政府工作报告说,我们应该保持青山在,赢得未来。我们现在有1.2亿市场玩家,他们就是青山。如果我们留住他们,我们将赢得未来。

市场主体不仅要生存,更重要的是要通过“分配服”的改革来激活。要创造一个市场化、法制化、国际化的商业环境,打破那些不合理的规章制度,让它们公平竞争。这种措施看似无形,却能创造有形的财富,不亚于投入真金白银。

而且,要让新的市场参与者成长更多。众所周知,为了应对这一次的疫情,出现了一些新的业态,如网购、快递、云办公等。都是逆势增长,有的营业收入增长了2/3,现在新的业态还在层出不穷。这关系到深化供给侧结构改革,促进高质量发展,培育和扩大新动能,开展大众创业和创新。我们应该推广这些经验,促进新的动能和新的市场参与者更多地成长。今年要力争平均每天新增注册企业2万家左右,这是观察中国经济活力的重要指标。

我们重视小微企业,不是因为不重视大企业,而是希望大中小企业共存共荣,期待未来有一部分小微企业成长为大企业,形成相互包容、共同发展的局面。今年不仅要看减免政策如何运用,还要看经营环境的改善是否明显,能否产生乘数效应。

日本《朝日新闻》:世界经济正受到新冠肺炎肺炎蔓延的严重冲击。中国已经控制了疫情。未来有没有和包括日本在内的周边国家进行经济合作的计划?中国未来计划如何推动建立中日韩自贸区和自由贸易体系?中国是否打算加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP)?

李克强:在去年举行的一系列东亚合作领导人会议上,15国领导人共同承诺今年如期签署区域全面经济伙伴关系协定。我希望并相信这一承诺不会失败。我们也在积极推进中日韩自由贸易区建设。中日韩都是近邻,我们愿意在大经济周期中建立中日韩小经济周期。比如最近中韩两国开辟了业务技术人员顺畅沟通的快车道,有利于复工复产。

至于你刚才提到的TPP,我理解它可能指的是《全面和渐进的跨太平洋伙伴关系协定()。中国对参与持积极开放的态度。

人民日报记者:今年是脱贫的决定性一年,但受疫情影响,许多家庭收入下降,甚至有人面临贫困。这种情况下,今年的扶贫

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