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志诚。3月3日

【两会相隔一年】全面建设生态保护体系的制度创新

去年两会期间，习近平总书记在参加青海代表团审议时强调，要扎扎实实推进生态环境保护，保护生态环境如同保护眼睛，对待生态环境如同对待生命。在过去的一年里，围绕生态保护，一些创新的系统和做法正在推进。

黄白河是长江的一级支流，也是宜昌的饮用水源。然而，这条美丽的河流在几年前被严重污染了。

怎样才能更有效的控制水污染？在去年的两会期间，许多代表的提案都集中在水污染控制上。水利部承担的454项建议中，超过25%涉及水生态建设。此后，一个主要的水污染控制系统开始在全国试点实施。今年，宜昌作为首批试点，开始实施河长制。

尽职尽责是河长系统设计的初衷，而不仅仅是河长系统。一年来，围绕生态文明建设四梁八柱的一系列顶层设计日益完善清晰。今年发布《十三五生态环境保护规划》，投票通过中国首个专门体现绿色税收制度的环保税法；

今年，重点生态功能区工业准入受限，生态文明建设得到评价和评估。今年，中央深化改革小组有19个改革项目涉及生态文明。

制度在不断完善，监管也在不断深化。今年，8000多起环保案件被立案处罚，6000多人因环保不力被追究责任。最严格的环保制度正在逐渐恢复被污染的河流和山脉。

经过不断努力，生态环境逐步改善。过去一年，全国338个城市细颗粒物平均浓度同比下降6%。今年，地表水1-3类水体比例同比增长5.7个百分点。森林和湿地面积恢复增长，山地和湖泊生态逐步恢复，一系列政策法规遏制了环境的持续恶化。