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上海医院改革动态最新

作者:影子资源网(www.yzw7.com)

上海医院改革动态最新

11月11日,上海市卫健委公布《关于开展建立健全现代医院管理制度市级试点的通知》(以下简称《通知》),决定在上海市所有医院开展建立和完善现代医院管理体系的市级试点工作。

《通知》明确规定,试点工作从通知下发之日开始,为期两年,部署试点工作的范围、任务和相关要求。

试点医院有哪些?

《通知》显示,上海市卫健委及相关部门联合评选确定瑞金医院卢湾分院、上海市第八人民医院等26家医院列入建立和完善现代医院管理制度市级试点医院,并决定参照复旦大学附属中山医院等6家国家现代医院管理制度试点医院的做法,在试点医院开展建立和完善现代医院管理制度市级试点工作。

如何支持试点工作?

《通知》指出,上海市卫健委、发展改革委、财政局、人力资源和社会保障局、医保局、中医药管理局等有关部门和地区要为试点工作创造有利条件。比如,深化“分配服”改革,及时细化改革措施的落实;落实试点医院投资政策和中医医院投资政策;加快建立医疗服务价格动态调整机制;积极推进基于大数据疾病群分值、DRGs等疾病的医疗保险支付方式改革,扩大疾病支付的病种数量.

同时,中医医院应进一步加强中医作为主办医院的导向,探索符合中医特色的医疗保险支付方式,促进中医服务的提供和使用。

试点医院的重点任务是什么?

《通知》列出了试点医院的14项关键任务,包括:制定医院规章制度;完善医院决策体系;发挥专家在医院治理中的作用;落实医疗质量安全核心体系;促进合理使用药品和消耗品;完善医院金融资产管理;优化医院收入结构;调动医务人员的积极性;完善物流管理;加强医院文化和医德医风建设;全面开展便民惠民服务;积极参与分级诊疗建设;完善内部监督;加强医院党建工作。

《通知》要求各试点医院认真落实建立和完善现代医院管理体系的重点任务,根据本地区经济社会发展水平和群众医疗服务需求,因地制宜进行大胆探索。

以下是该文件的全文:

关于启动建立和完善现代医院管理体系市级试点项目的通知

上海市卫生和卫生委员会[2019]009号

区卫健委、发改委、财政局、人力资源和社会保障局、医保局、试点医院:

为进一步深化公立医院综合改革,建立和完善现代医院管理体制,实现医院治理体系和治理能力现代化,更好地满足人民群众就医需求,根据《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》(国办发〔2017〕67号)、国家卫生和卫生委员会等六部委《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》(国魏体改发〔2018〕50号)等文件精神, 贯彻落实2019年上海医改重点和全市医改推进工作会议要求,借鉴复旦大学附属中山医院等6家国家现代医院管理体制试点医院的做法,决定在全市所有医院开展建立和完善现代医院管理体制的市级试点工作。 现将有关工作通知如下:

一、试点的范围和时间

根据各区的建议,市卫生和卫生委员会和市中医药管理局共同制定了《中华人民共和国中医药管理条例》

(1)全面深入贯彻《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》(国办发〔2015〕33号)、《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔2015〕38号)等文件精神,落实沪《关于印发上海市公立医院绩效考核评价办法(试行)的通知》(沪一〔2018〕78号)、《关于印发本市医院章程试点工作实施方案的通知》(沪一〔2018〕号)

(2)全面贯彻《中共中央办公厅印发〈关于加强公立医院党的建设工作的意见〉的通知》、《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》(国办发〔2017〕67号)等文件精神,落实《关于加强公立医院党的建设工作的实施意见》(沪委办〔2018〕40号)、《关于印发上海公立医院党委会议议事规则(试行)上海公立医院院长办公会议议事规则(试行)的通知》(沪教健党〔2018〕400号)等文件要求,进一步完善医院管理制度

(三)市卫健委、发展改革委、财政局、人力资源和社会保障局、医保局、中医药管理局等有关部门和地区要为试点工作创造有利条件。按照推进建立和完善现代医院管理体制和职责分工的要求,加快政府职能转变,深化“配送服务”改革,及时细化改革措施落实,满足群众医疗服务需求。落实政府办医院责任,落实试点医院投资政策,落实中医医院投资政策。继续推进医疗服务价格改革,加快建立医疗服务价格动态调整机制。积极推进基于大数据疾病群分值、DRGs等疾病的医疗保险支付方式改革,扩大疾病支付的病种数量。深化公立医院

人事制度改革。支持试点医院开展薪酬制度改革。开展审计监督工作,对试点医院及其所属单位开展年度财务收支审计、院主要领导干部任期经济责任审上海医院改革动态最新计以及专项审计。中医医院还应进一步强化中医为主办院方向,探索符合中医药特点的医保支付方式,推动中医药服务提供和使用。

(四)各试点医院要逐条落实重点任务。各试点医院要认真落实建立健全现代医院管理制度的重点任务(见附件2),并根据所在区域经济社会发展水平和群众医疗服务需求,因地制宜,大胆探索。

三、有关要求

(一)加强组织领导、精心组织实施

各有关部门、各区要充分认识开展建立健全现代医院管理制度试点的重要性,把试点工作作为深化医改的重要内容,切实加强组织领导,进一步解放思想,加大工作合力,确保试点工作有序开展。各试点医院要加强试点工作的领导和组织实施,由医院主要领导牵头负责,并指定一名工作联系人。要按照国家和上海有关政策精神,制订符合医院实际的试点工作方案,细化实化改革任务,明确责任分工,重点抓好落实。请各试点医院于2019年11月20日(星期三)前将试点工作方案及试点医院牵头人、联系人(见附件3)经区卫生健康委审定后报送市卫生健康委备案。

(二)坚持问题导向、强化跟踪指导

各有关部门各区要加大对试点医院的政策支持力度,做好政策的统筹衔接和实施的具体指导,及时下放有关管理权限,给予试点医院更大改革空间。各区卫生健康委(含中医药管理部门)要会同区有关部门指导试点医院制定完善工作方案,加强对试点工作情况的跟踪,掌握试点工作进展,及时研究解决试点工作中出现的新情况、新问题;工作进展情况要定期报告市卫生健康委。市卫生健康委将会同有关部门加强对试点工作的跟踪指导,适时组织开展试点工作评估,及时总结试点经验,完善有关政策措施。

(三)抓好宣传引导、营造良好氛围

各区、各试点医院要坚持正确的舆论导向,周密制定宣传方案,充分发挥媒体和网络作用,积极做好政策宣传解读,营造良好的社会舆论范围,确保试点工作平稳顺利进行。市卫生健康委、中医药管理局将会同有关部门对各区、各试点医院及医务人员开展培训,提高各部门、医院管理者、医务人员对建立健全现代医院管理制度的认识,提高充分调动医院和医务人员积极性。

附件:

1.建立健全现代医院管理制度市级试点医院名单

2.试点医院建立健全现代医院管理制度重点任务

3.试点医院牵头人、联系人通讯录

上海市卫生健康委员会上海市发展和改革委员会

上海市财政局上海市人力资源和社会保障局

上海市医疗保障局上海市中医药管理局

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2019年11月9日

相关附件

附件1:建立健全现代医院管理制度市级试点医院名单

附件2:试点医院建立健全现代医院管理制度重点任务

附件3:试点医院牵头人、联系人通讯录

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走廊的开幕式也在仪式上举行。这座“立交桥”将横跨丁爽路,预计将于2021年竣工。建设完成后,走廊可将瑞金医院北院现有门诊住院楼、瑞金医院肿瘤(质子)中心门诊及住院部连成一体,为患者检查及交通、医生在院内会诊查房提供便利。

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那么,瑞金医院北院在嘉定落户近八年以来,给当地居民带来了哪些不同?

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2009年12月奠基,2011年6月封顶,2012年12月投入使用。短短三年时间,一个医疗设备先进、占地210亩、一期建筑面积7.2万平方米的全新医院从地面崛起,结束了嘉定区没有三级医院的空白。

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作者:唐闻佳

编辑:王星

*文汇独家稿件,转载请注明出处。图:瑞金医院提供部分唐闻佳摄

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